中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师赞帮打算：按照中等职业学校教师本质提高打算的相关要求，各省（区、市）按照当地中等职业教育正在校生数，申报地方财务经费赞帮额度，拟定赞帮的学校、专业和经费利用方案，报财务部、教育部。财务部、教育部对申报材料进行评审，确定各地域的具体赞帮额度并划拨经费。

　　可是，因为根本亏弱、保障不脚，职教师资步队仍然是当前限制职业教育成长的一个凸起环节，教师的数量、本质、布局以及办理都还难以顺应职业教育成长的需要。次要问题：一是跟着职业教育持续扩招，教师紧缺的问题日益严峻。2005年，中等职业学校生师比跨越了21！1，而这个比例正在2000年是16！1，2003年也不到18！1。据测算，2010年中职正在校生可达到2 200万摆布，即便按照现正在的生师比21！1计较，至多还有30万的缺口。二是专业课教师比例偏低，教师的专业技术程度和实践讲授能力偏弱，中青年教师缺乏的问题还很凸起。兼任教师中，专业课和练习指点教师仅占52%，“双师型”教师占专业课和练习指点教师的比例不脚1/4，45岁以下具有高级职务的教师比例不脚10%。三是职教教师办理轨制有待完美，培育培训能力相对不脚，培育培训项目存正在针对性不强、不敷规范等问题。

　　省级培训由各省（区、市）按照各地现实环境，参照国度级培训的做法，采纳矫捷多样的体例进行。省级培训时间不少于1个月。培训经费由处所财务、学校和教师小我分管，具体的经费分管体例由各地自行确定。按照各省（市、区）培训使命的完成环境，对成就显著的处所予以恰当励。

　　一方面是完美相关政策办法，推进中等职业学校教师步队本质提高和布局优化。成立中等职业学校教师到企业实践轨制，推进教师到企业领会企业的出产组织体例、工艺流程、财产成长趋向等根基环境，熟悉企业相关岗亭（工种）职责、操做规范、用人尺度及办理轨制等具体内容，进修所教专业正在出产实践中使用的新学问、新技术、新工艺、新方式，加强实践讲授能力，提高“双师”本质。进一步优化中等职业学校教师步队，会同相关部委制定激励和吸引专业手艺人员、高技强人才到中等职业学校兼职任教的政策办法。

　　华中师范大学文学学士，大学办理学硕士。大学结业后到教育部工做，先后处置自学测验、教育人事、高档学校党务、职业教育取教育的办理工做。现任教育部职业教育取教育司副司长，中国职业手艺教育学会德育工做委员会从任、职教师资专业委员会参谋，教育部职业教育核心研究所征询委员会委员、兼职研究员。专著有《职业教育取教育研究》（2005年，高档教育出书社出书），从编《面向21世纪职业教育师资步队扶植对策研究》（2003年，高档教育出书社出书），颁发论文50余篇。

　　王继平：外聘兼职教师是职业学校教师步队的主要构成部门。专职教师取兼职教师相连系，是职业学校教师步队形成的一个显著特点，这也是亲近职业教育取行业企业联系的必然要求。以来，激励和吸引专业手艺人员、高技强人才到职业学校兼职任教，是我国成长职业教育过程中一曲积极的。1996年公布的《职业教育法》中就有，激励和吸引企事业单元专业手艺人员、有特殊技术的人员到职业学校担任专职或兼职教师。国度的很多的文件中都有雷同的。但兼职教师礼聘工做正在很长一段时间里落实得并欠好，“激励”和“吸引”一曲逗留正在文字上。我们有一个兼职教师的统计数据，2000年兼职教师的比例不脚9%，再往前更少，曲到2005年才跨越12%。总体上看来，目前开展这项工做还存正在一些体系体例性妨碍和现实坚苦，特别是学校礼聘兼职教师一曲以来都没有一个明白的经费来历渠道。此次实施的兼职教师赞帮打算，就是要通过财务设立专项，鼎力推进和加强这项工做，这同时对处所也是一个政策指导。

　　第二，沉点专业师资培育培训方案、课程和教材开辟项目。这个项目现实上就是中等职业学校教师“培训包”开辟项目。“十一五”期间，要开辟出80个中等职业教育沉点专业的师资培育培训方案、课程和教材，也就是80个专业的教师“培训包”。每一个“培训包”次要包罗三个内容：一是这个专业的教师培育培训方案，也就是培训什么、若何培训，相当于“讲授打算”；二是这个专业的焦点课程；三是这个专业的教。项目开辟工做一般由专业劣势较着的全国沉点扶植职教师资培育培训牵头，接收其他师资、中等职业学校、企业等相关单元配合参取。项目扶植经费由地方财务专项支撑。各地也要按照职教师资培育培训系统扶植的需要，投入脚够资金进行响应扶植。

　　此后一个期间，我们会把职教师资办理轨制的完美和立异做为一项主要工做，会同相关方面力争正在几方面有所冲破。一是中等职业学校教职工编制办理法子，实现编制的动态办理、按期调整。科学规范职业学校的岗亭设置，合理确定各类人员的岗亭布局比例，提高职业学校人力资本设置装备摆设的效率。二是完美教师资历和职务轨制。正在国度教师资历轨制的同一要求下，充分职业学校专业课教师资历前提，完美合适职业教育特点的教师资历轨制。调整和规范中等职业学校教师职务系列，改良教师职务评聘工做。三是全面奉行教职工全员聘用制。实行公开聘请、平等合作、择优聘用、严酷查核、合同办理，逐渐实现学校教职工由身份办理向岗亭办理的改变。奉行固定岗亭和流动岗亭相连系，专职和兼职相连系的设岗和用人法子，成立充满活力的职业学校用人机制。四是深化职业学校内部收入分派轨制。成立岗亭绩效工资制，充实阐扬收入分派的激励感化。正在国度政策指点下，学校积极摸索以岗定薪、优劳优酬的校内分派法子。扩大学校正在分派上的自从权，搞活学校内部门派，调动泛博教职工的积极性。

　　第一，中等职业学校教师培训项目。“十一五”期间，培训中等职业学校专业教师15万名，占教师步队总数的20％。该项目由地方、省（区、市）两级组织实施，此中国度级培训3万名，占培训总量的20％；省级培训12万名。

　　从20世纪70年代末至80年代中期，参照通俗教育的师范教育模式，我国先后核准成立了10多所设置的本科条理的职业手艺师范学院。该当说这些师范学院对职业学校教师的培训、师的弥补起了很大感化。但这种做法正在后来的实践中证明，并不克不及从底子上处理职业学校师资的培育和培训问题，有其较着的局限性。一是投入大。新建学校投入大自不必说，即便是正在其他类学校根本长进行，投入也是很大的，不成能大规模成长。二是专业少。一所职业手艺师范学院不成能设置多种多样的专业，并且每一个专业都需要必然时间和资金扶植，不然，即便是有某些专业，这些专业的培育质量也是无法的。

　　沉点专业师资培育培训方案、课程和教材开辟：教育部、财务部按照中等职业学校专业成长环境，确定并发布中等职业学校师资培育培训沉点专业。全国沉点职教师资、专业技术培训示范单元填写项目申报书，教育部、财务部组织专家评审，评审成果经教育部、财务部审核同意后拨付经费。

　　王继平：此次地方财务投入5亿元资金支撑中等职业学校教师步队扶植，投入力度之大是空前的。实施好这个《打算》，是“十一五”期间职业教育工做的一项主要使命，要把功德办妥。教育部、财务部将结合成立中等职业学校教师本质提高打算工做带领小组和工做办公室，成立专家委员会，加强对打算实施工做的带领、办理、指点、监视和评估。具体实施法子，教育部和财务部结合印发的文件已有具体的。《打算》中几个具体项目标组织实施法式简要引见如下。

　　教师省级培训：教育部、财务部按照各地中等职业学校兼任教师数，将“十一五”期间各地应组织开展的省级培训使命名额一次性分化到各省（区、市）。各地按照分派的培训使命，制定各年度培训打算，组织实施培训。

　　做好兼职教师礼聘工做，对于缓解职业学校专业课和练习指点教师数量不脚，优化教师步队本质布局，提高技术型人才培育质量，立异职业学校用人机制都具有十分主要的现实意义。此次地方财务拿出钱来做这件事是很成心义的，常了不得的！一方面，实施这个项目会从社会上吸引一多量专业手艺人才、高技强人才，以至是能工巧匠到中等职业学校兼职任教，缓解学校教师数量不脚出格是专业课和练习指点教师数量不脚的现状，优化教师步队布局。另一方面，也是愈加主要的一方面，地方财务的投入是“种子钱”、“引子钱”，它对处所会有很大影响。这个项目实施将会无力地推进职业学校用人轨制的立异，带动处所也如许做。

　　正在地方财务的支撑下，颠末几年的勤奋，共成立了54个全国沉点扶植职教师资培育培训、6个全国职教师资专业技术培训示范单元。这54个全国沉点扶植职教师资培育培训的从体是通俗本科高校，还包罗少量高程度的职业院校。6个职教师资专业技术培训示范单元包罗一汽集团、春风汽车公司、四川长虹集团公司等大型国有企业。同时，各省也成立了一批省级职教师资培训。

　　第三，中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师赞帮项目。“十一五”期间，地方财务将放置专项资金，支撑成长势头优良、社会声誉较高、专业教师紧缺的中等职业学校，面向社会礼聘专业手艺人员、高技强人才兼职任教，以弥补专业课和练习指点教师的不脚。兼职教师实行岗亭聘用、合同办理，聘用期间不占用学校现有编制，正在原单元的人事关系不变。兼职教师的聘期由学校按照讲授需要确定，报答领取体例也可矫捷多样。为了讲授质量，所聘人员一般应具有中级以上专业手艺职务或高级以上手艺品级资历，具备优良的职业、专业素养和较高的技术程度，胜任教育讲授工做。

　　打算的次要使命有三个：一是到2010年，培训15万名中等职业学校专业教师，优化教师步队的本质布局，提高职业教育讲授程度；二是开辟80个专业的师资培育培训方案、课程和教材，完美培育培训项目系统，提高职教师资的培育培训能力；三是支撑中等职业学校面向社会礼聘专业手艺人员、高技强人才兼职任教，推进教师步队布局的优化，鞭策教师步队扶植的轨制立异。

　　一是提高职业教育办学质量和程度的客不雅要求。近年来，顺应经济社会成长的需要，正在国度鼎力成长职业教育的政策指导下，颠末各方面的配合勤奋，我国职业教育规模敏捷扩大。2005年、2006年中等职业教育持续扩招100万，现正在年招生额达到750万，正在校学生的数量冲破了1 800万。职业教育要连结优良的成长势头，就必需正在扩大办学规模的同时，高度注沉提高办学质量，而提高职业教育办学程度和质量的环节正在教师。没有一支高本质的教师步队，就不成能有高质量的职业教育。因而，必需把提高人才培育质量做为一项主要工做，把加强教师步队扶植摆退职业教育成长中的主要。

　　记者：《打算》多次提到职业教育师资培育培训，并且是做为两个项目标具体实施机构，您可否引见一下职业教育师资培育培训方面的环境？

　　教师国度级培训：教育部、财务部每年按照各地教师步队现状和教师培训需求，确定培训专业和各地培训名额分派，并通过专业投标的体例从全国沉点职教师资和专业技术培训示范单元中遴选培训机构，下达培训使命。地方财务按现实培训人数领取培训经费。

　　这个项目录要是为完美我国职业教育师资培育培训系统、加强职业教育师资培育培训能力设置的。1999年，国度实施了《面向21世纪教育复兴步履打算》，地方财务放置专项资金开展了职业教育师资培育培训扶植工做。颠末几年的工做，职教师资培育培训系统框架初步成立起来，但培育培训项目系统还不健全，培育培训项目标类型、条理、内容以及若何实施等还亟待规范，培训从干课程、教材亟待开辟。中等职业学校教师本质提高打算设立的这个项目，次要是处理这个问题，力争退职业教育教师培育培训系统的内涵扶植上实现新的冲破。这个项目现实上也是1999年开展的职业教育师资培育培训扶植的持续扶植项目，若是说通过第一轮“步履打算”的实施次要处理了职业教育师资正在哪里培育培训的话，那么，通过这个项目标实施，就是要更好地处理职业教育师资培育培训什么、若何实施培育培训，使职业教育师资培育培训愈加规范化。

　　专业教师根本亏弱的问题正在我国有其汗青渊源，职业高中是20世纪80年代一多量通俗中学改办而成的，汗青比力短，但正在中等职业学校中占的比例最大。改变办学标的目的时，大量通俗高中教师转做职业教师，导致职业高中最后就贫乏专业教师。当然，专业课教师严沉欠缺的问题这两年曾经有所缓解了，按照我们统计的数据，这两年专业课教师占整个职业教师的步队曾经达到了52%，可是之前的比例比这低多了。教师培训项目就是着沉提高职业教师的专业实践讲授能力，推进教师的专业化程度提高。

　　国度级培训的对象是具有中级以上教师职务的专业带头人和教师。培训采纳“培训+企业实践”的模式进行，沉点进修相关专业理论、职业教育理论和专业教，领会企业对职业教育的需乞降要求，进修所教专业正在出产实践中使用的新学问、新技术、新工艺、新方式，切实提高教师的“双师”本质。国度级培训的时间为两个月，由全国沉点扶植职教师资培育培训和全国职教师资专业技术培训示范单元承担，同时接收部门有前提的企业、实训参取。教育部、财务部还将从加入国度级培训的教师当选拔1 000人到国（境）外深制，进修先辈的职业教育讲授和专业教，培养一批高程度的职业教育讲授专家。国度级培训的经费由地方财务专项支撑。

　　中等职业学校教师本质提高打算是国度鼎力成长职业教育的一项主要行动，是加强职业教育根本能力扶植想划的一部门。2005年国务院召开了全国职业教育工做会议，并出台了《国务院关于鼎力成长职业教育的决定》，提出了一系列加速职业教育成长的严沉行动，此中一项就是地方财务决定拿出100亿元，用于实强职业教育根本能力扶植的“四大打算”（即职业教育实训扶植想划、县级职教核心专项扶植想划、职业教育示范性院校扶植想划、职业院校教师本质提高打算）。中等职业学校教师本质提高打算就是“四大打算”的一部门。前三项打算已先后启动，这一打算的启动，标记着国度加强职业教育根本能力扶植想划的全面实施，同时表白，中等职业教育正在扩大规模的同时将会愈加注沉质量问题。

　　王继平：顺应国度鼎力成长职业教育的新形势，“十一五”期间，职教师资工做要顺应职业教育扩大规模和提高质量的需要，一方面狠抓轨制立异，完美相关政策办法，加速推进职业学校人事轨制，成立推进步队成长的长效机制；另一方面以实施中等职业学校教师本质提高打算为主要抓手，出力提高中等职业学校教师步队的全体本质出格是实践讲授能力，出力完美职教师资培育培训系统，出力立异中等职业学校用人机制，全面鞭策职教教师步队扶植工做，加速扶植一支数量充脚、质量优秀、布局合理，顺应职业教育以就业为导向，满脚技术性和实践性讲授要求的教师步队，为职业教育持续快速健康成长供给无力保障。

　　职教师资培训是我国职业教育教师培育培训工做的实施从体，次要使命有三项：一是培育培训中等职业学校专业课教师和练习指点教师；二是培训中等职业学校校长及其他办理干部；三是开展中等职业教育师资工做科学研究；四是承办职管部分交办的其它工做。因而，它们做为中等职业学校教师本质提高打算相关项目标次要实施机构也就是天然的了。

　　二是加强职业教育教师步队扶植的火急需要。“十五”期间，顺应职业教育成长，各地都采纳了无力措强职业教育教师步队扶植，颠末几年的勤奋，教师步队的数量、本质、布局都有了很大的提高和改善。到2005年，中等职业学校兼任教师共75万人，具有本科学历教师的比例为72%，此中通俗中专为79%，职业高中为68%，别离比1996年提高了14和37个百分点。具有高级职务教师的比例为18%，此中通俗中专为23%，职业高中为13%，别离比1996年提高了8和6个百分点。专业课和练习指点课教师中，持有取所教专业相关资历证书的人数达24%。学校积极面向社会礼聘专业手艺人员、高技强人才兼职任教，兼职教师占专兼职教师总数的比例，由2000年的不脚9%提高到2005年的跨越12%。

　　另一方面是不竭完美有职教特色的教师办理轨制。因为汗青和现实缘由，职业学校教师办理轨制一直存正在两方面的问题：一是四类学校的教师办理轨制分歧一、不规范，二是职教的特色不凸起。拿职务办理轨制来说，目前四类职业学校有四种系列，通俗中专的系列分为高级、、帮理、教员；技工学校的系列分成两类，一类是专业技工课教师，包罗高级、、帮理、教员；还有一类是练习指点教师，包罗高级、中级、初级练习指点教师；职业高中没有本人零丁的职务系列，是参照通俗高中设定的，包罗中学一级、二级、。这种职务零丁成系列的环境是晦气于职业教育教师步队扶植的，我们但愿它们可以或许同一路来。同一的职务尺度能帮帮学校正在聘请的时候确定工做使命范畴、岗亭聘用待遇、合同办理尺度等，通过规范化和尺度化实现人才聘用取流动的一个大冲破。

　　取通俗中小学教师有完整的师范教育系统支持分歧，正在相当长一段时间内，中等职业学校教师出格是专业课教师，一曲没有一个相对完整的培育培训系统。当前，跟着职业教育的敏捷成长，教师的培育培训日益遭到关心。

　　80年代中后期，部门处所起头测验考试依托通俗高档学校和前提好的中职学校成立师资培训。1989年后，原国度教委先后核准、同济大学等8所高档院校设立职业手艺教育学院或农村职教培训核心，做为国度教委间接抓的职教师资培育培训。1999年，《面向21世纪教育复兴步履打算》提出：“依托通俗高档学校和高档职业手艺学院，沉点扶植50个职业教育专业教师和练习指点教师培育培训，处所也要加强职业教育师资培训扶植。2000年，教育部印发《关于进一步加强中等职业教育师资培训扶植的看法》，对职业教育师资培育培训扶植工做进行具体摆设。职教师资培育培训系统扶植进入新的阶段。